{"id":171,"date":"2017-01-09T16:13:51","date_gmt":"2017-01-09T16:13:51","guid":{"rendered":"http:\/\/barnadasassessors.com\/?p=171"},"modified":"2017-01-09T16:13:51","modified_gmt":"2017-01-09T16:13:51","slug":"el-govern-aprova-el-projecte-de-la-nova-llei-de-comerc-serveis-i-fires-per-refermar-i-actualitzar-la-normativa-de-comerc-davant-les-necessitats-del-sector","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/barnadasassessors.com\/?p=171","title":{"rendered":"El Govern aprova el Projecte de la nova Llei de Comer\u00e7, Serveis i Fires per refermar i actualitzar la normativa de comer\u00e7 davant les necessitats del sector."},"content":{"rendered":"

El Govern aprova el Projecte de la nova Llei de Comer\u00e7, Serveis i Fires per refermar i actualitzar la normativa de comer\u00e7 davant les necessitats del sector.<\/u><\/strong><\/p>\n

El Govern ha donat avui (03\/01\/2017) el vistiplau al darrer tr\u00e0mit administratiu de la futura llei de comer\u00e7, una norma que vol consolidar el model de comer\u00e7 catal\u00e0, un model competitiu, sostenible i equilibrat.<\/p>\n

La norma vol resoldre la dispersi\u00f3 normativa actual en mat\u00e8ria de comer\u00e7 i adaptar el marc jur\u00eddic a les noves iniciatives econ\u00f2miques i empresarials en l’\u00e0mbit de la distribuci\u00f3 i prestaci\u00f3 de serveis, aix\u00ed com simplificar la regulaci\u00f3 per reduir c\u00e0rregues administratives<\/p>\n

En mat\u00e8ria d\u2019horaris comercials, la llei estableix com a norma general l\u2019obertura de 75 hores setmanals, de dilluns a dissabte (en l\u2019anterior llei catalana d\u2019horaris preveia 72hores\/setmana)<\/p>\n

Com a novetat, tots els comer\u00e7os de menys de 150 metres quadrats de municipis amb una poblaci\u00f3 inferior als 5.000 habitants i que no pertanyin a grans cadenes de distribuci\u00f3 podran acollir-se a la llibertat d\u2019horaris que ara ja tenen les botigues de conveni\u00e8ncia, sigui quina sigui la seva activitat comercial<\/p>\n

El Govern ha aprovat el Projecte de Llei de Comer\u00e7, Serveis i Fires, amb l\u2019objectiu de refermar i alhora actualitzar la normativa de comer\u00e7 davant les noves necessitats i reptes del sector. Amb aquest acord es formalitza el darrer tr\u00e0mit que d\u00f3na pas a la tramitaci\u00f3 parlament\u00e0ria de la norma.<\/p>\n

\n

Caracter\u00edstiques del Projecte de Llei<\/u><\/strong><\/p>\n

El Projecte de llei de comer\u00e7 s\u2019estructura en 11 t\u00edtols, incl\u00f2s el t\u00edtol Preliminar, 84 articles, 4 disposicions addicionals, 1 transit\u00f2ria, 1 disposici\u00f3 derogat\u00f2ria i 3 disposicions finals. La norma vol donar resposta a les seg\u00fcents necessitats: d\u2019una banda, resoldre la dispersi\u00f3 normativa actual en mat\u00e8ria de comer\u00e7; d\u2019una altra, adaptar el marc jur\u00eddic a les noves iniciatives econ\u00f2miques i empresarials en l’\u00e0mbit de la distribuci\u00f3 i prestaci\u00f3 de serveis i, finalment, simplificar la regulaci\u00f3 per reduir c\u00e0rregues administratives.<\/p>\n

Aquesta darrera finalitat es recull de forma expl\u00edcita a l\u2019exposici\u00f3 de motius i es tradueix en un marc normatiu m\u00e9s flexible en aspectes com el per\u00edode de rebaixes o les promocions comercials, i tamb\u00e9 en la reducci\u00f3 de c\u00e0rregues administratives en favor de l\u2019operador, de manera que es passa de l\u2019autoritzaci\u00f3 a la declaraci\u00f3 responsable en determinats tr\u00e0mits.<\/p>\n

El Projecte de llei compila en un sol text tres dels quatre blocs normatius que conformen la legislaci\u00f3 vigent en mat\u00e8ria de comer\u00e7, que actualment es troben dispersos en diferents lleis: la regulaci\u00f3 general del comer\u00e7 interior, els horaris comercials, i les activitats firals. La futura llei no inclou la regulaci\u00f3 dels equipaments comercials, que es continua recollint en el Decret llei 1\/2009 de 22 de desembre, d\u2019ordenaci\u00f3 dels equipaments comercials. La voluntat del Govern catal\u00e0 \u00e9s que aquesta tasca de compilaci\u00f3 i sistematitzaci\u00f3 contribueixi a la millora de la seguretat jur\u00eddica dels operadors comercials.<\/p>\n

D\u2019altra banda, el Projecte de llei millora la regulaci\u00f3 normativa ja existent en mat\u00e8ria de comer\u00e7, mitjan\u00e7ant l\u2019actualitzaci\u00f3, sistematitzaci\u00f3 i clarificaci\u00f3 de conceptes. Aquesta tasca d\u2019optimitzaci\u00f3 s\u2019aprecia, per exemple, en la classificaci\u00f3 de les activitats de promoci\u00f3 comercial. Per primer cop, es classifiquen en activitats de promoci\u00f3 extintiva d\u2019exist\u00e8ncies (Rebaixes, venda en liquidaci\u00f3, saldos, i venda d\u2019excedents o outlets), i en activitats de promoci\u00f3 amb finalitat incentivadora (vendes amb obsequi, i les ofertes conjuntes). Un altre exemple \u00e9s la inclusi\u00f3 de les restriccions de l\u2019activitat comercial i prestaci\u00f3 de serveis, on es regula, entre d\u2019altres, la venda a p\u00e8rdua.<\/p>\n

Aix\u00ed mateix, el text inclou determinats serveis que \u201cde facto\u201d o per in\u00e8rcia ja es troben, assimilats a l\u2019activitat comercial com \u00e9s el cas de les bugaderies, tintoreries, perruqueries, locutoris, bars i restaurants, videoclubs, cabines d’est\u00e8tica, o sol\u00e0riums entre d\u2019altres.<\/p>\n

La futura llei tamb\u00e9 facilita el desenvolupament d\u2019instruments destinats a fomentar la dignificaci\u00f3 i professionalitzaci\u00f3 del sector d\u2019activitat que s\u2019exerceixi. En aquest sentit, es preveu que l\u2019exercici de l\u2019activitat comercial necess\u00e0riament requereix uns coneixements m\u00ednims sobre la normativa aplicable, en concordan\u00e7a amb el lloc que ocupa la persona en l\u2019empresa o pel que fa a la utilitzaci\u00f3 de les lleng\u00fces oficials a Catalunya en l\u2019atenci\u00f3 al p\u00fablic.<\/p>\n

\u00a0<\/u><\/strong><\/p>\n

Les principals novetats de la futura llei<\/u><\/strong><\/p>\n

En mat\u00e8ria d\u2019horaris comercials, la llei estableix com a norma general l\u2019obertura de 75 hores setmanals, de dilluns a dissabte (en l\u2019anterior llei catalana d\u2019horaris preveia 72hores\/setmana). Com a excepci\u00f3 al r\u00e8gim general, per als municipis de menys de 5.000 habitants, es contempla llibertat d\u2019horaris per als establiments comercials de menys de 150 metres quadrats de superf\u00edcie, que no pertanyin a grans cadenes de distribuci\u00f3, sigui quina sigui l\u2019activitat comercial. Val a dir que es mant\u00e9 el nombre de dies festius d\u2019obertura autoritzada en un total de 10: 8 a criteri de la Generalitat, pr\u00e8via consulta del Consell Assessor de Comer\u00e7, i 2 a criteri dels ajuntaments.<\/p>\n

Una altra novetat s\u00f3n les \u00e0rees de degustaci\u00f3. Per primer cop, es regula la possibilitat que els comer\u00e7os dedicats a la venda de productes d\u2019alimentaci\u00f3 puguin instal\u00b7lar una \u00e0rea de degustaci\u00f3 en el seu establiment. La idea \u00e9s oferir a aquests tipus de comer\u00e7os una via complement\u00e0ria d\u2019explotaci\u00f3 econ\u00f2mica, m\u00e9s ajustada a les prefer\u00e8ncies dels consumidors actuals. No obstant aix\u00f2, per tal de garantir la compet\u00e8ncia lleial amb els restaurants i bars, la llei marca un l\u00edmit en l\u2019espai dedicat a \u00e0rea de degustaci\u00f3 (33% del total de la superf\u00edcie comercial de l\u2019establiment). La llei tamb\u00e9 preveu que els ajuntaments podran variar aquest l\u00edmit.<\/p>\n

Aix\u00ed mateix, una altra novetat fa refer\u00e8ncia a la concreci\u00f3 del concepte de municipi tur\u00edstic. En aquest sentit, es marquen quatre sup\u00f2sits concrets als que es pot acollir un municipi per ser declarat tur\u00edstic a efectes d\u2019horaris comercials: que el municipi disposi d\u2019un b\u00e9 declarat Patrimoni de la Humanitat o immoble d’inter\u00e8s cultural integrat en el patrimoni historicoart\u00edstic que generi una aflu\u00e8ncia anual acreditada de visitants; que aculli algun gran esdeveniment esportiu o cultural d’\u00e0mbit nacional o internacional; que disposi d\u2019una \u00e0rea comercial que generi una aflu\u00e8ncia acreditada de visitants de fora de Catalunya; o d\u2019una zona portu\u00e0ria en la que operin creuers tur\u00edstics amb m\u00ednim 400 mil viatgers a l\u2019any acreditats. D\u2019altra banda, passa de 8 a 4 anys la revisi\u00f3 de la declaraci\u00f3 de municipi tur\u00edstic.<\/p>\n

En mat\u00e8ria de rebaixes, com a novetat, es deixa en mans del comerciant el moment en que vol dur a terme la venda en rebaixes. No obstant aix\u00f2, la llei continua recomanant realitzar les campanyes en les temporades habituals (hivern i estiu), com es ve realitzant tradicionalment aquest tipus de venda a Catalunya. La llei continua regulant les condicions en qu\u00e8 s\u2019han fer les rebaixes (els productes rebaixats han de ser estocs propis, han d\u2019haver estat posats a la venda amb anterioritat al mateix establiment, no poden ser productes defectuosos o deteriorats (saldos), i tampoc poden haver estat fabricats expressament per vendre en rebaixes).<\/p>\n

El projecte de llei recull tamb\u00e9 expressament la voluntat pol\u00edtica de contribuir a l’efici\u00e8ncia i millora de l\u2019activitat comercial, mitjan\u00e7ant un Pla de Foment de la Competitivitat del Comer\u00e7 Urb\u00e0.<\/p>\n

Aquest pla t\u00e9 per objecte posar a l\u2019abast dels sector les eines que permetin als empresaris m\u00e9s capacitat d\u2019adaptaci\u00f3 a l\u2019entorn econ\u00f2mic i potenciar la capacitat de creixement i d\u2019internacionalitzaci\u00f3.<\/p>\n

D\u2019altra banda, en relaci\u00f3 a la venda o oferiment de productes a domicili, per primera vegada s\u2019introdueix la prohibici\u00f3 d\u2019oferir i vendre productes o serveis mitjan\u00e7ant visites a domicili, trucades o missatges de tel\u00e8fon si no han estat pr\u00e8viament sol\u00b7licitats o acceptats pels seus titulars o residents. En aquests casos, cal acreditar documentalment aquesta acceptaci\u00f3 pr\u00e8via. Per contra, les bustiades es podran realitzar sempre i quan els particulars no hagin manifestat la seva oposici\u00f3 a rebre\u2019n. Cada tramesa haur\u00e0 d\u2019informar dels mitjans per oposar-se a seguir-les rebent. Tamb\u00e9 \u00e9s novetat la creaci\u00f3 un cens que permeti con\u00e8ixer la realitat del comer\u00e7 i del serveis aix\u00ed com les principals magnituds que els afectin.<\/p>\n

\n

A banda, en relaci\u00f3 a la venda o oferiment de productes a domicili, per primera vegada s’introdueix la prohibici\u00f3 d’oferir i vendre productes o serveis mitjan\u00e7ant visites a domicili, trucades o missatges de tel\u00e8fon si no han estat pr\u00e8viament sol\u00b7licitats o acceptats pels titulars. En aquests casos, cal acreditar documentalment una acceptaci\u00f3 pr\u00e8via.<\/p>\n

Les bustiades es podran fer sempre i quan els particulars no hagin manifestat la seva oposici\u00f3 a rebre’n. Cada tramesa haur\u00e0 d’informar dels mitjans per oposar-se a seguir-les rebent. Tamb\u00e9 \u00e9s novetat la creaci\u00f3 un cens que permeti con\u00e8ixer la realitat del comer\u00e7 i del serveis aix\u00ed com les principals magnituds que els afectin.<\/p>\n

Segons el conseller d’Empresa i Coneixement, Jordi Baiget, la mesura parteix dels \u00abexcessos\u00bb en algunes pr\u00e0ctiques de venda comercial, que va titllar \u00abd’agressives\u00bb i, va afegir, quan s’aprovi definitivament la llei, s’adre\u00e7aran a les empreses amb pr\u00e0ctiques comercials d’aquest tipus per informar-los sobre la nova legislaci\u00f3 i, si no compleixen, se’ls incoaran expedients sancionadors\u00bb.<\/p>\n

\n

\n

\n

http:\/\/premsa.gencat.cat\/pres_fsvp\/AppJava\/notapremsavw\/298010\/ca\/govern-aprova-projecte-nova-llei-comerc-serveis-fires-refermar-actualitzar-normativa-necessitats-sector.do<\/p>\n

\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Govern aprova el Projecte de la nova Llei de Comer\u00e7, Serveis i Fires per refermar i actualitzar la normativa de comer\u00e7 davant les necessitats del sector. El Govern ha donat avui (03\/01\/2017) el vistiplau al darrer tr\u00e0mit administratiu de la futura llei de comer\u00e7, una norma que vol consolidar el model de comer\u00e7 catal\u00e0, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/barnadasassessors.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/171"}],"collection":[{"href":"https:\/\/barnadasassessors.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/barnadasassessors.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/barnadasassessors.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/barnadasassessors.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=171"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/barnadasassessors.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/171\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":173,"href":"https:\/\/barnadasassessors.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/171\/revisions\/173"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/barnadasassessors.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=171"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/barnadasassessors.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=171"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/barnadasassessors.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=171"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}